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做工精細保障
1科學匡算投入，分區(qū)分類聚焦細化農(nóng)村生活污水治理資金保障
“十四五”期間，在層面應根據(jù)各地實際情況，結(jié)合長江黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等宏觀保護要求，以及城市近郊、遠郊及偏遠地區(qū)不同的鄉(xiāng)村功能、發(fā)展定位等微觀需求，統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水治理設施和管網(wǎng)建設，合理細化不同區(qū)域、不同類型村莊農(nóng)村生活污水治理目標和要求，對開展農(nóng)村生活污水治理所需要的資金規(guī)模進行科學核算。在基層層面，應根據(jù)城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃等，合理確定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水治理的優(yōu)先時序，對所需資金進行科學匡算，據(jù)此將其納入基層財政預算。
2強化幫扶指導，保障縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃科學有效實施
建議生態(tài)環(huán)境部加強對各地農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制的幫扶指導，通過專家、系統(tǒng)化幫扶，切實扭轉(zhuǎn)各地在農(nóng)村生活污水治理項目布局、技術(shù)選取等方面的不足，既幫助地方發(fā)現(xiàn)并解決問題，又摸清地方農(nóng)村生活污水治理的進展，解決信息不對稱的問題，同時在傳幫帶過程中實實在在基層環(huán)境保護隊伍能力，保障農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃能夠有效實施，推動農(nóng)村生活污水實現(xiàn)梯次推進。3搭建技術(shù)平臺，建立政府和企事業(yè)單位協(xié)作的技術(shù)應用推廣體系
生態(tài)環(huán)境部作為農(nóng)村生活污水治理的責任部門，應在對當前農(nóng)村生活污水治理中所采用的技術(shù)進行分類的基礎上，組織相關(guān)單位科學系統(tǒng)的分析評估這些技術(shù)的特點及空間適宜性，細化各類技術(shù)的指標參數(shù)，提出一份“自上而下”的技術(shù)供給清單。在此過程中，建議將國內(nèi)相關(guān)領域的科研成果、企業(yè)成熟的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)（設備）或者治理模式也納入進來，一方面增加單項技術(shù)、集成技術(shù)或者模式的可選擇性，另一方面也調(diào)動企業(yè)參與農(nóng)村生活污水治理的積極性。同時，基層管理部門在推進農(nóng)村生活污水治理的進程中，可基于對不同區(qū)域農(nóng)村污水治理需求，提出一份“自下而上”的技術(shù)需求清單。通過技術(shù)供給與需求清單的銜接，推出一批服務于不同區(qū)域農(nóng)村生活污水治理需求技術(shù)和模式，逐步形成一批具有指導意義的規(guī)范或指南。
4實施有效監(jiān)管，確保農(nóng)村生活污水治理成效可持續(xù)
針對各級政府對農(nóng)村生活污水治理設施的運行效果及可持續(xù)性不夠重視，應加強對農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃、建設、驗收移交和運維等的全過程監(jiān)管。
針對農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管缺位問題，建議在政府層面，依托信息數(shù)據(jù)強化政府主動監(jiān)管。強制各地啟用生態(tài)信息化工程建設的農(nóng)村生活污水治理信息子系統(tǒng)，細化活化系統(tǒng)中項目信息，實現(xiàn)全國農(nóng)村生活污水治理項目直連直報，以及在線評估、監(jiān)管和即時反饋機制。在社會層面，通過政府購買服務，推進社會化監(jiān)管。通過第三方參與，建立農(nóng)村生活污水治理建設和運維評估與監(jiān)督機制，確保治理成效的可持續(xù)性。
原標題:關(guān)于“十四五”農(nóng)村生活污水治理的思考多年經(jīng)驗
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