充分反映了上述問題的嚴重性，加快水利改革發展刻不容緩。2011年1月，、以中發[2011]1號文件印發了《關于加快水利改革發展的決定》，從經濟社會發展全局出發，科學闡述了水利發展的階段性特征和戰略地位，明確提出了水利改革發展的指導思想和主要原則，部署了今后10年水利改革發展的目標任務和政策舉措。7月，中央召開了水利工作會議，對貫徹落實2011年中央1號文件進行了部署，動員全黨全社會力量，推動水利實現跨越式發展?！笆濉睍r期，要針對水利發展中的突出問題和重點薄弱環節，緊密圍繞建設小康社會和加快轉變經濟發展方式要求，把水利作為 基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務。
把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，通過深化水利改革、加快水利基礎設施建設、加強水資源管理，不斷水利服務于經濟社會發展的綜合能力，為促進經濟長期平穩較快發展和建設小康社會提供堅實的水利保障。按照《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《、關于加快水利改革發展的決定》和中央水利工作會議的有關精神和要求，以及“十二五” 重點專項規劃編制工作安排， 發展改革委、水利部、住房城鄉編制了《水利發展規劃（2011—2015年）》，提出了“十二五”及今后一個時期水利發展的總體思路、目標任務、建設重點和改革管理舉措。本《規劃》是“十二五” 重點專項規劃之一，是指導今后五年水利改革發展的重要依據。

它是以改性共混高分子（HDPE）高密度聚乙烯為基本原料，采用特殊工藝技術制成的一種膜殼連續的整體排水卷材，它具有一定的支撐剛度與立體排水空間，可使液體、氣體在其內進行流動并快速排出。一般是在綠化上用的。屋頂花園和車庫頂板綠化土壤下面起蓄排水和濾水作用。材質為高密度聚乙烯、聚苯乙烯等。：排（蓄）水板式以后發展的趨勢，功能的區別：排水板在回填后間下陷排水通道容易阻塞，排水效果不好，鋪設后不能排水；排蓄水板向下鋪設，有效的避免了這個問題；至于傳說的排水板耐根穿并有一定的防水功能是一些廠家一些賣點而已，因為這兩種功能規范上沒有體現，并且后期使用當中暴露出很多問題，排水功能的缺陷使注定要淘汰的；排水層主要的功能就是排水。
并且這項工程是隱蔽工程，要是檢驗效果只有在回填后挖開，能直觀的感到兩種排水材料的區別；很多細節的東西不是一兩句能說清的，圓錐突臺的頂面膠接一層過濾土工布，以阻止泥土粒通過，從而避免排水通道阻塞使孔道排水順暢。傳統的排水方式使用磚石瓦塊作為導濾層、使用較多的鵝卵石或碎石作為濾水層、將水排到指定地點。而用排水板取代鵝卵石濾水層來排水則省時、省力又節能、節省投資、還能降低建筑物的荷載。良好的排水系統對土建的施工周期及構筑物的正常使用和壽命具有重要的作用。排水板與多孔滲水管組成一個有效的疏排水系統，圓柱形的多空排水板與土工布也組成一個排水系統，從而形成一個具有滲水、貯水和排水功能的系統。防排水保護板都有的凹凸式中空立筋結構。

綜合考慮防洪、供水、航運、生態保護等要求，提高抵御洪澇災害能力。五要開展大型灌區建設工程。堅持高標準規劃，在東北平原、長江上中游等水土資源條件較好地區新建節水型、生態型灌區。會議要求，各地區、各部門要改革創新、加強協調，加快前期工作和審批進度。建立和市場有機結合的機制，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設和管理。管好用好建設資金，確保工程質量，強化建后使用和管護。要統籌使用稅費、價格等改革措施促進節水增效，加強終端配套設施建設，解決好“ 一公里”問題。使重大水利工程為經濟社會持續發展提供堅實后盾。??會議指出，我國已進入必須依靠創新驅動發展的新階段。推動結構調整和產業升級，需要創業投資的助力和催化。
改革投入方式，更好發揮中央財政引導資金“四兩撥千斤”作用，帶動各方資金特別是商業資金用于創業投資，完善競爭機制，讓市場決定創新資源配置，支持戰略性新興產業和高技術產業處于成長期的創新型中小企業發展，這對激勵創新創業、擴大社會就業、促進創新型經濟加快成長，具有重要意義。會議決定，成倍擴大中央財政新興產業創投引導資金規模，加快設立 新興產業創業投資引導基金，完善市場化運行長效機制，實現引導資金有效回收和滾動使用，創新型中小企業難題。會議要求，要營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，抓緊建立健全體制機制，鼓勵創業投資向創新型企業起步成長的前端延伸。使全社會創業投資生機盎然，讓各類創新創業人才大展身手，促進新興產業蓬勃發展。