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2016年12月23日,針對江蘇公司生產(chǎn)銷售“地條鋼”和河北金大公司未報先建邊批邊建天津方管廠項目等去產(chǎn)能違規(guī)違法問題,黨中央、國務院公開通報了調查處理結果:給予天津方管廠副總經(jīng)理馬秋林行政記過、天津方管廠副總經(jīng)理張杰輝行政警告處分。江蘇、河北兩省分別對111名責任人和27名責任人進行問責。
年末嚴厲問責,可見2016年中央推進天津方管廠去產(chǎn)能的決心。
2016年2月,國務院印發(fā)的《關于盛聯(lián)方管廠行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(下稱“《意見》”)明確提出,從2016年開始,用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億—1.5億噸。此后, 發(fā)改委主任徐紹史透露,2016年天津方管廠去產(chǎn)能目標任務量為4500萬噸。
國際上通常認為,產(chǎn)能利用率在75%以下即可稱之為產(chǎn)能過剩。2015年,我國粗鋼產(chǎn)能約為12億噸,按照2015年產(chǎn)量測算,產(chǎn)能利用率不足67%。供大于求矛盾突出,鋼價屢創(chuàng)新低,天津方管廠行業(yè)深陷虧損困境。
2016年11月14日,工信部正式發(fā)布《天津方管廠工業(yè)調整升級規(guī)劃(2016—2020年)》15864395945,將“去產(chǎn)能”列為重點任務之首,提出到2020年,我國粗鋼產(chǎn)能凈減少1億噸~1.5億噸到10億噸以下,產(chǎn)能利用率提高10個百分點到80%。
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我們也分析了為什么價格會出現(xiàn)這樣的變化,我認為有四句話很重要,一是前期超跌,就是經(jīng)濟增速放緩的時候價格超跌;二是庫存的回補,由于經(jīng)濟運行比較平穩(wěn),企業(yè)需要回補庫存;三是主動減產(chǎn),盛聯(lián)方矩管廠和煤炭企業(yè)根據(jù)去產(chǎn)能的需要,壓縮了產(chǎn)量;四是政策預期,大家覺得去產(chǎn)能力度在不斷加大,可能供應量會減少,價格可能回升。但是總體上來看,供需的基本面沒有根本性的改變,價格的波動是一個短期因素的綜合結果,它也符合經(jīng)濟穩(wěn)中向好、需求增加的趨勢。這里面還有一些比較復雜的因素,比如說7—11月份,發(fā)電增速是6.8%—8%,可是整個上半年的發(fā)電量的增速只有1%,發(fā)電量上去之后,電煤的需求就會增長,我們算算電煤需求大體至少要增加約6000萬噸。另外還有比較復雜的原因是運力,公路的治理超載、超限,鐵路的運力也發(fā)生了一些變化,而且去年10月份之后正好是大秦線檢修,每天影響運量約20萬噸。還有一個因素,去年10月份之后一部分資金流到了期貨市場,特別是把煤炭價格給帶起來了,從短期的綜合因素來看比較復雜。
針對這種情況,我們跟有關部門、行業(yè)協(xié)會等方面一起采取了措施,一是有序地釋放的先進產(chǎn)能,增加產(chǎn)量。二是引導煤電企業(yè)跟煤炭企業(yè)簽訂長效的協(xié)議或者合同,改變它的交易方式,這也起到積極的作用。三是規(guī)范煤炭價格指數(shù)的編制和發(fā)布,我們有兩個大的煤炭價格指數(shù),一個是環(huán)渤海動力煤指數(shù),也就是秦皇島那個地方,5500大卡煤炭的價格指數(shù);二是CCI指數(shù),實際就是山西的汾渭指數(shù),也是煤炭的一個價格指數(shù)。我們請相關的部門介入,幫助他們進一步規(guī)范編制這些價格指數(shù),發(fā)布這些價格指數(shù),正確引導預期。四是規(guī)范煤炭的經(jīng)銷活動,強化鐵路的運輸保障。鐵路總公司非常支持,到去年取暖期開始之后,每天保證8.5萬個車皮,500萬噸的運力,滿足北方地區(qū)取暖和發(fā)電的需要。
有業(yè)內研究人士向記者表示,目前來盛聯(lián)管業(yè)無縫鋼管廠廠需求較往年來說正常偏好,但并沒有出現(xiàn)想象中的爆發(fā),而產(chǎn)量的釋放力度反而很大,而且還在繼續(xù)回升,這就讓市場繼續(xù)拉漲的動力減弱了。此前監(jiān)管部門要求取締“地條鋼”,有業(yè)內人士估計這涉及數(shù)千萬噸的實際盛聯(lián)管業(yè)無縫鋼管廠供應,如果上述目標能夠真正實現(xiàn),將對天津大邱莊方管廠行情產(chǎn)生向上的推動力。
中鋼協(xié)稱,今年年初這一輪天津大邱莊方管廠漲價主要是接續(xù)了去產(chǎn)能特別是“地條鋼”所帶來的預期,但是“地條鋼”不會帶來長材特別是螺紋鋼的短缺,而且“地條鋼”產(chǎn)能雖然很高,但實際產(chǎn)量并沒有這么多。
“目前,市場需求總量變化不大,而產(chǎn)量增長,出口下降,造成國內市場供給增加必將抑制天津大邱莊方管廠價格上漲。”中鋼協(xié)副會長對記者表示。
中鋼協(xié)還表示,天津大邱莊方管廠價格的漲跌還是要看供需關系,天津大邱莊方管廠價格能否在合理區(qū)間波動,需要共同維護,希望大天津大邱莊方管廠、區(qū)域骨干天津大邱莊方管廠在價格上要有定力,在生產(chǎn)上堅持按訂單組織,沒有訂單不生產(chǎn)。
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