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在治水資金投入機制上,淄川區大膽創新,積極建立對上爭取、政府托底、社會參與的多元投入機制,強化資金保障,實現治水模式由“政府投資”向“多元融資”的轉變。
賈士龍告訴記者:“近3年,我們共爭取省級以上扶持資金2100余萬元,對40個重點村開展了治理。我們持續加大對上爭取力度,將2021年-2025年計劃開展治理的249個村打包列入‘十四五’中央資金重點儲備項目。”
淄川區還將生活污水治理納入涉農資金整合“大盤子”。目前,批涉農整合資金650萬元已到位。淄川區加強區級資金配套,將農村污水治理納入同級財政預算,對鎮村建設項目給予70%獎補。今年淄川區共安排區級獎補資金1786萬元,對110個村開展治理。
在此基礎上,淄川區積極吸引社會資本投入,鼓勵工商企業以捐資、認建等形式支持農村生活污水治理,推進企業自建污水管網向周邊村莊延伸。
在淄川區嶺子鎮宋家村,雨污分流改造管網仿佛毛細血管,連接每家每戶。宋家村村委會副主任畢于民介紹,這些管網建主動出資承擔,在管網末端,還將配套建設濕地公園,總投資逾1100萬元。
此外,魯泰紡織、寶塔新能源、中舜科技等企業也積極投資1700余萬元自建污水管網,幫助企業周邊19個村就近接入,大大改變了村內污水橫流狀況。
今年,淄川區還將開工建設羅村鎮污水處理廠管網配套工程和山東綠能環保污水管網工程,布設4條污水收集管線,沿線近40個村的生活污水也將一并接入管網。
“錢要省,事也要辦。”李明光告訴記者,在一些平原村,淄川區還積極推行截污納管和建站處理模式。比如,龍泉鎮韓圣村依托附近排污主管網,完善污水收集系統,向周邊4個村莊延伸,受益人口達一萬余人,戶均投資僅750元。
“建設方還為東省村污水治理設施配套開發了‘云平臺’運維管理系統,實現遠程智能管控。”李明光介紹,這套系統全程采用自動化設計,根據進水水量、處理負荷等參數,智能操控泵機、風機、消毒等處理設備,并接入遠程PC、APP端控制系統,隨時隨地掌握污水處理的各項參數,實現現場無人化管理,保障設施、正常運轉。
高位推動保障污水治理長效穩定
按照計劃,今年年底前,保定市單位GDP二氧化碳排放量降低3.5%,PM2.5濃度下降36.4%,大氣污染綜合治理目標為56μg/m3,達到或好于Ⅲ類水體比例大于53.8%,劣Ⅴ類水體比例小于38.46%,4項主要污染物減排25%以上。目前,保定市4項主要污染物中化學需氧量和二氧化硫已超額完成任務,全域提前劣Ⅴ類水體,其他指標正在有序推進,年底前均能完成既定任務。
精準防治臭氧污染
VOCs和氮氧化物排放是保定市夏季臭氧污染的主要原因。為有效遏制臭氧上升勢頭,6月至9月,保定市重點圍繞生成臭氧前體物排放的工業源、移動源和生活源,對全市1002家涉VOCs企業實施規范化治理,深入實施NOx和VOCs協同減排,加強VOCs排放錯時管理。
科學治理機動車污染
目前,保定市機動車保有量已經超過195萬輛。加強機動車污染治理,是保定市完成年度空氣質量改善目標的一個重要突破口。為此,保定市實施輕型汽車國六排放標準,禁止生產、銷售、注冊、登記國五排放標準輕型汽車,進口輕型汽車應符合國六排放標準。同時,保定市加快推進非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作。
依法推進秸稈禁燒
保定市嚴格落實各縣(市、區)黨委、政府屬地責任,確保做到“有火必查,有火必罰,有火必拘,有火必追”;一旦發生火情,要確保半小時內到現場、一小時內滅火、兩小時內完成過火痕跡等處置工作并及時反饋。同時,加大問責和經濟懲罰力度,嚴格按照問責預警、免職預警、問責和免職處理的程序進行責任追究。
全力治理農村污水
今年,保定市將完成4245個村莊生活污水管控的任務目標。截至目前,全市累計完成治理570個村莊,完成率77%,完成管控2554個村莊,完成率60%。下一步,保定市將繼續加大財政支持力度,充分發揮資金引領作用,加快重點區域農村污水治理步伐。
同時,深入開展“走遍保定”生態文明教育實踐行動,通過宣傳、走訪、排查、整治,實現生態文明思想深入人心、
據了解,鄉鎮生活污水處理設施建設中,各地明確了鄉鎮生活污水治理質量監管責任,組織施工、設計、監理、勘察和建設等五方責任主體對工程建設各環節進行驗收,確保工程質量。全市37個鄉鎮污水處理廠,全部實現廠網一體化建設,執行一級A排放標準,收集管網雨污分流、信息數據全部聯網聯試、為長期運營打下堅實基礎。
在隨州高新區淅河片區污水處理廠控制大廳看到,廠區各項設備運行情況實時顯示在大屏幕上。高新區建設局局長李其運介紹,該污水處理廠設計處理規模為2萬噸/日,目前已建成一期1萬噸/日規模的污水處理廠及53公里長的配套管網,主要解決淅河片區居民生活污水和工業園區企業生產污水達標處理排放。“生活污水和生產污水收集分為兩套管網,分別進水、分開處理、一并排放。”
在該污水處理廠出水監測房看到,水質在線測試儀屏幕上實時顯示出水總磷、總氮、COD等指標,相關數據直接傳送到省住建廳相關監測平臺。一旦超標,將及時發出警報。
隨州市住建局工會主席沈勇說,隨州市鄉鎮生活污水處理廠建設嚴格執行省人民政府《關于加強鄉鎮生活污水處理設施運營維護管理工作的通知》要求,均建設了在線監測系統,對污水治理實行24小時在線監測,堅決避免偷排、停運事件發生。此外,各地還將污水治理納入財政預算,同時按照“誰污染、誰付費”的原則,積極探索推進污水處理使用者付費機制,確保生活污水處理有保障。
“我們將不斷學習借鑒好的經驗做法,推動收集管網延伸、加強質量管理、運營維護管理和日常檢查指導,補齊工作短板,不斷提高污水收集率和處理率,為品質隨州、生態綠城建設作出應有貢獻。”隨州市住建局局長熊忠海表示。
按照省委“美麗四川·宜居鄉村”決策部署,為進一步推動德陽市農村生活污水治理,改善農村人居環境,近日,市委農工辦、市生態環境局、市農業農村局、市住建局、市水利局、市科技局、市發改委和市財政局結合德陽市實際,共同編制了《德陽市農村生活污水治理三年推進方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》要求,按照“因地制宜、尊重習慣,應治盡治、利用為先,梯次推進、效果長遠”的基本思路,以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向,積極探索符合德陽市特點的農村生活污水治理模式,統籌規劃,不斷完善管護機制,補齊農村生活污水治理短板,為實現鄉村振興目標奠定基礎。具體而言,要充分考慮各地自然經濟條件和農民生活習慣等因素,科學合理確定治理模式。人口密集區、飲用水水源地周邊、沱江涪江流域及人民渠沿線等重點區域加快推進治理,脫貧攻堅任務重的地區按照輕重緩急,不搞一刀切。要綜合考慮地區經濟發展條件、農民接受程度、環境質量要求等合理確定農村生活污水治理重點,分批次分區域實施,通過試點示范帶動整體,扎實有序推進農村生活污水治理。要強化地方政府主體責任,加大財政資金投入力度,鼓勵社會資本參與項目建設和運營管護,推動第三方治理。要堅持綠色發展理念,結合農田灌溉回用、生態保護修復、環境景觀建設等,實現農村生活污水資源化利用和農業水資源良性循環。
《方案》確定的總體目標是,到2020年底,德陽市60%以上的行政村生活污水得到有效治理,污水處理率和資源化利用率明顯提高,生活污水亂排亂放現象明顯減少。到2021年底,德陽市70%以上的行政村生活污水得到有效治理,生活污水亂排亂放現象得到有效管控。到2022年底,德陽市75%以上的行政村生活污水得到有效治理,農村人居環境質量明顯,走出具有德陽特色的農村生活污水治理之路。
“我們將以農村生活污水治理‘千村示范工程’建設為重點,加快農村污水處理設施及配套管網建設。”市生態環境局農村科科長李龍介紹,按照《方案》確定的重點,德陽市將優先安排農村居民聚居點(區)建設生活污水處理設施,統籌推進鄉人民政府所在地(鄉集鎮)的污水治理,有序開展污水處理設施建設。根據村莊格局、地形地貌等合理確定污水管網(溝)布設方案,配套管網須與新建污水處理設施同步設計、同步建設、同步驗收。常住人口1000人以上和600人以上的聚居點(區)分別于2020年底和2021年底實現農村生活污水基本得到有效治理;到2022年底前,鄉人民政府所在地(鄉集鎮)實現污水處理設施全覆蓋。如皋市以切實改善農村生態環境質量為目標,統籌推進農村環境整治,扎實開展農村生活污水治理,做到“三個堅持、三個推進”。
堅持站位,推進督查考核
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