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在物聯網平臺穩定運行后,臨安區住房建設、生態環境等部門又在思考如何才能讓普通村民參與到農村生活污水處理監管中?如何有效監督運維人員到現場進行維護?
今年初,通過為農村生活污水處理終端量身定做專屬二維碼“身份證”,臨安實現了掃一掃,污水處理情況、運維管理情況全知道的農村污水監管“臨安模式”。
“普通村民和游客通過掃一掃,除了解到污水終端工藝類型、處理水量、服務農戶數、水質標準外,還可以了解到污水水泵系統、回流系統、風機系統是否正常,再細一點,還可以看到調節池、初沉池、厭氧池、出水井等情況”。據負責開發二維碼“身份證”負責人何鏐介紹,這一系統的亮點還在于,運維人員必須到現場,通過掃一掃,才可以在開展日常運維工作時添加當日的巡檢記錄,并上傳現場照片。也就是說,運維人員想“偷個懶”,坐在辦公室電腦上填巡檢記錄已不可能。
此外,運維人員發現設備故障情況時,可現場拍照上傳運維管理平臺。平臺技術人員根據圖片情況,先大致分析故障原因,再及時派出相應人員進行維修,大大提高了工作效率。
而運維公司負責人通過登入管理平臺系統或到現場掃一掃,可以對處理設施的運維情況和運維人員進行綜合打分,督促運維工作。據統計,臨安現有農村生活污水處理設施運維公司3家,人員120余名。
接著,“五水共治”、鎮(街)專管員就能對運維企業的組織管理、行為規范、運維效果、社會評價進行綜合考核并提交考核結果。
近日,長江環保集團與鎮江市政府簽署污水處理市場化價格機制改革框架合作協議,協議的簽署標志著鎮江開展污水處理市場化價格機制改革試點工作正式啟動。市場化污水處理價格機制的建立,可促進污水處理行業從接受政府輸血到形成市場化造血機能的轉變,打造良性發展的地方治污平臺,為推動鎮江區域城鎮污水治理可持續發展、鎮江區域水環境質量及深化打造政企一體化合作示范奠定基礎。簽約儀式現場
隨著人們對環境質量要求的提高,污水處理標準在隨之,處理成本亦在增加,探索覆蓋治污成本并合理盈利的價格機制,形成污染、排污主體承擔付費責任的城鎮污水處理市場化動態調整機制,對促進污水處理行業可持續發展至關重要。
此前,發改委聯合相關部委印發《關于完善長江經濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》,提出要進一步完善污水處理成本分擔機制、激勵約束機制和收費標準動態調整機制。而在此之前,發改委在《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》中也提出,加快構建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價格機制,推進污水處理服務費形成市場化,逐步實現城鎮污水處理費基本覆蓋服務費用。政策引導、地方治污實現平衡投入的可持續性做法,均鼓勵建立市場化、適應綠色發展要求的價格機制。
自2018年4月26日習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上,明確要求“三峽集團要發揮好應有作用,積極參與長江經濟帶生態修復和環境保護建設”以來,三峽集團主動服從服務重大戰略,以城鎮污水處理為切入點,積極探索新的治理模式,以價格機制為核心推動長江沿線城鎮污水治理可持續發展。價格機制是城鎮污水處理的“牛鼻子”,推動污水處理價格機制改革是共抓長江大保護開展“六新探索”的重要任務之一。三峽集團在統籌推進長江大保護工作中,推動地方政府探索污水處理價格機制改革,支持地方水務平臺構建符合政策導向的城鎮污水處理價格機制,建立污水處理市場化價格機制改革試點示范,保障城鎮污水處理事業良性運作、綠色發展,為共抓長江大保護蓄能。
01探索促進城鎮污水處理可持續發展的價格機制
此次長江環保集團與鎮江市政府簽署污水處理市場化價格機制改革框架合作協議,是在鎮江市落實發展改革委價格機制指導意見、增強地方政府合作開展共抓大保護信心和動力的需要,也是三峽集團在推進城鎮污水治理的過程中的又一個重大突破,標志著鎮江市水環境治理逐步進入市場化運作新階段,在長江經濟帶污水處理價格機制改革中具有重要的示范意義。簽約儀式現場
根據協議,雙方將按照“覆蓋成本、合理盈利、健全激勵、計量收費、差別化收費”的原則,共同推動形成有利于鎮江地區綠色發展的價格機制、價格政策體系,促進資源節約和生態環境成本內部化。遵循“誰污染,誰付費”原則,推進鎮江地區建立污水處理費市場化調節機制,探索研究鎮江市污水處理費征收標準,使污水處理費收入與污水處理服務費支出大體相當,終形成污染、排污主體承擔付費責任的鎮江市城鎮污水處理市場化動態調整機制。
02以“資本+”模式促進互利共贏
污水治理中,需要因地制宜,不能照搬城鎮污水治理模式,特別是農村污水治理中的管網建設更需精心設計。早期農村建設缺乏規劃,如排水設施建設無規律、村居房屋建設過密、巷道狹窄,幾乎沒有空間新建雨污水管渠等,這給現在農村地區的排水設施建設留下諸多不便,所以農村排水管網在設計上要區別于城鎮的市政排水工程,避免在建設過程中出現重處理輕收集、簡單套用城市模式、雨污分流一刀切的問題。農村生活污水處理是一個使廣大農村民眾長期受益的民生工程,科學合理的管網設計是保證污水處理設備穩定運行,污水排放達標的前提[2]。考慮到我國華南地區多為山地、丘陵,地勢起伏較大,在該地區農村的污水管網設計工作中,應從以下四個方面考慮:
(1)因勢利導。根據村莊實際地形、地勢、人口規模、污水排放方向等因素,因勢利導的制定污水收集模式,科學、合理地劃分排水分區系統。(2)簡單實用。結合當地排水實際,新設計污水收集系統方案應能充分利用現有的溝渠和管道,管網建設方式簡單實用。(3)性價比高。在保證污水有效收集的基礎上,污水干管的走向及位置應充分考慮現狀地形條件,并符合用地規劃,盡量減少或避免拆遷、占用農田,節省工程投資、降低運行費用,力求造價經濟。(4)易于管理維護。應充分考慮到農村地區缺少專業技術人員的情況,應盡量減少污水泵站數量或盡量避免使用動力設備,同時要便于管道的施工及長期運行管理。
農村生活污水管網設計不同于城鎮市政路網污水管網設計和城市截污管網設計,農村污水管網設計過程中需要根據農村實際情況,因地制宜[3]。農村生活污水處理是一項利國利民的工程,而項目建設的預算控制也是建設單位比較重視的問題。通常管網造價占據整個項目的比重較大,而管道的管徑、坡度、覆土深度也決定了管網的造價控制是否合理。農村地區人均用水量遠小于城鎮,因而產生的污水量也較小,在確定污水管徑及坡度時,應該進行必要的計算和校核,且需要根據當地的凍土層深度和技術規范確定小覆土厚度,避免設計偏大導致投資過高。
充分利用原有管渠系統,若現有管渠周圍剩余空間寬裕可新建管渠,或具有其他有利于新建污水管道條件的,宜優先考慮建設污水收集管道,而原合流管網則作為雨水收集系統;若現狀條件不具備新建管道的條件,宜改造原合流系統為污水排放系統,并新建雨水系統,即可改造為完全分流制或不完全分流制,因地制宜,以節省投資,避免重復建設[4]。
華南地區很多農村多未建設化糞池或自建磚砌化糞池,日常污水均自然滲透至地下,污染地下水,且其未設置清掃口,故需要對原有化糞池進行改造,廢除磚砌化糞池,新建玻璃鋼成品或鋼筋混凝土三格式化糞池,以提高其處理污水能力。在進行化糞池的設計時,其容積要滿足居民生活污水的正常排放量,設計中可結合每戶的人口數量,以及當地的平均用水量進行計算確定,避免設計的偏大增加投資,同時避免設計過小導致不夠用。
考慮到農村地區用電、用地及管理維護等問題,農村生活污水管網設計中宜盡量減少設置泵站[5]。由于華南地區多山和丘陵地形,當必須設置泵站時,應符合泵站相關設計要求,盡量選擇在不影響農戶生產生活的地點,如在公廁、環衛站等周圍。
華南地區經濟發展較快,現有農村污水排放的粗放模式已制約了廣大群眾的生活環境的改善。目前,農村污水治理工程還處于初步建設階段,農村污水治理工作仍然任重道遠。污水收集管網的建設是其中的重要一環。管網的設計工作需要根據農村實際情況,因地制宜,以因勢利導、性價比高、簡單實用、維護方便為原則,合理進行設計,以更好的服務于農村人民。筆者總結了一些關于我國華南地區農村生活污水處理工程管網設計的經驗,希望能夠對有需要的同行有所幫助。28秒丨山東78歲老人照顧臥床婆婆17年:有個老人在一起怪好嘞!4年前曾曝江蘇疑千余人被頂替學籍這件事現在怎么樣了?山東省召開美麗宜居鄉村建設視頻會議穩妥有序推進美麗宜居鄉村建設更加深入扎實打造鄉村振興齊魯樣板海麗氣象吧|山東多地迎大暴雨或暴雨降水量商河為104.4毫米
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