但事故發生后，事故調查費用（包括聘請專家參與調查費用、檢測檢驗鑒定費用、調查人員食宿車輛費用等）是客觀存在的事實。工作實踐中，一些調查人員常常直接指令事故發生單位承擔調查費用。而作為事故發生單位，因自身處以一種“接受調查”的被動地位，不敢或者不愿和有不同意見，也常常會承擔調查費用。  無論“明講”或者“暗示”，大部分事故發生單位都承擔了事故調查費用，這似乎也成了事故調查處理的。哪些層級的文件可以設定事故發生單位承擔事故調查費用實施事故調查是管理行為，因此必須以法律法規、規章或者規范性文件作為管理的依據。
  若由承擔調查費用，這個問題并不復雜。但讓事故發生單位承擔事故調查費用則涉及相對人的權益、義務事項，必須明晰在哪些文件中可以對該事項進行設定：規范性文件能否設定。法治建設實施綱要（2015—2020年）指出，“規范性文件不得減損公民、法人和其他組織權益或者增加其義務”。  2018年5月發布關于加強規范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）規定“規范性文件不得增加法律、法規規定之外的行力事項”、“不得減損公民、法人和其他組織的權益或者增加其義務”。  全國大部分省份都制定了具體的規范性文件管理辦法，對管理中涉及相對益、義務的事項進行了明確。
由于“由事故發生單位承擔事故調查費用”是增加相對人義務的事項，因此，在無法律法規明確規定的情況下，各級或者事故調查處理部門不能通過制定規范性文件來設定由事故發生單位承擔調查費用。

2018年，該市各級河長累計巡河近5000次，逐步形成市級抓總體規劃、縣區分片實施、鄉村聯動落實的河湖長制工作格局。截至目前，涉及該市的15項問題中，11項需要在今年4月18日前完成驗收銷的問題已完成；2個需在今年底前完成的問題和2個需在2020年底前完成的問題已取得階段性成果。  “對已完成的問題嚴防反彈，對未完成的問題加快。同時把建章立制作為解決環境突出問題的重要抓手，形成一整套務實管用、系統完善的生態文明建設制度機制，從根本上解決環境突出問題。”張家口市副黃九寶說。  enpproperty-05-1010:03:04:0張家口市全力推進煤炭消費總量削減,問題,工作,推進,完成2270://河北日報大力推進工程減煤加快清潔能源替代張家口全力推進煤炭消費總量削減堅決抓好環境保護“回頭看”見。
  針對未完成2017年全省節能削煤降炭工作要點要求的年度削煤任務目標問題，張家口市督導用煤企業削煤，采用優質煤，加強節能技術改造，全力抓好煤炭消費總量削減和散煤管控。張家口市建立“”工作制，每項任務明確一名牽頭、。部門同時發布的2019年鋼鐵化解過剩產能工作要點提出了完成既定目標任務和“僵尸企業”應退盡退等措施;2019年煤炭化解過剩產能工作要點提出，鞏固煤炭去產能成果、加快出清“僵尸企業”、加快退出落后和不。  5月9日， 、、 發布關于做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知。
通知指出，堅定不移推進供給側結構性，不斷將重點領域化解過剩產能工作推向深入。嚴控煤電新增產能規模。