建筑西藏工程預算內容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜，僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監管，對此應擴大非現場審計規模，發揮審計資源的集約化優勢，重視事中和事后審計，搭建節點動態調整的全過程審計平臺。要以監測、透明治理為目標設計平臺功能，確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環管理架構，依托平臺實現審計工作常態化。為 限度發揮審計作用，應建立風險導向的審計技術模型，對建筑企業的委托審計動機、經營狀況、財務情況、項目可行性等內容進行風險評估，按照風險層級做到合理把控，將預期風險損失控制在 程度內。審計法制化是審計規范化的前提，在審計法律法規不斷完善的背景下，我國的審計法制事業取得顯著成果，但審計內部審計法制西藏工程預算仍顯滯后。對此要加強建筑企業與審計的接洽，一方面，大力宣傳建筑西藏工程預算的重要性，讓建筑企業改變對審計工作的固有認知，開放內部審計渠道，主動配合審計工作；另一方面，審計應結合建筑行業特點制定內部審計的技術規范、操作規范、道德準則等，健全審計法規體系，為建筑西藏工程預算人員提供細則指導，使其在降低錯誤率的同時自覺規范自己的思想行為。爭取實現信息化和數字化，能大大建筑行業的生產工作效率［2］。要加快普及信息化審計手段，首先在硬件上增加資金投入，采購新的計算機及其配套設備，夯實硬件基礎；其次，推進局域網和審計資料數據庫西藏工程預算，加強對審計人員的技術培訓，對在崗人員進行西藏工程預算、招投標、工程結算、投資效益等方面的繼續教育； 建筑企業要加緊與審計的聯網，引進計算機審計軟件，借助嵌入的審計程序對網絡數據處理高風險環節進行實時監控，還可以打造遠程會議視頻系統，定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網絡性將對審計質量產生重大影響，要從制度制約和技術防護兩個角度強化系統管控，維護審計結果的公正客觀。

在工程項目西藏工程預算后，審計部門主要是對施工單位提供的結算書進行審計，這不僅直接關系到西藏工程預算的大小，也關系到建設單位和施工單位的切身利益。首先，審查建設項目是否已進行了西藏工程預算驗收，質量監督部門和規劃部門是否驗收簽證；審查施工單位提供結算書的資料，包括工程量計算表、鋼筋抽料表、材料分析表等；審查結算書的總額是否超過施工圖預算造價，如超過預算造價要查清其原因和依據。其次審核計算工程量，這是審計工程結算基本的工作，審計時，要根據施工圖及其變更通知單、驗收記錄資料等審查工程量計算表中工程量的計算過程；審查套用的定額是否正確。再次，對裝飾工程、基礎工程等重大計費項目進行重點審計，根據經驗，這些項目變化因素多，核減的費用也 。 ，將審計結果與建設單位和施工單位進行核對，做到建設單位、施工單位、審計單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價，提高市政工程施工的質量，市政西藏工程預算成本控制與成本管理水平，基于此目的，文章介紹了市政工程施工項目成本管理概況，進行了市政西藏工程預算成本管理及控制問題分析，報告了完善市政西藏工程預算成本管理及控制的策略。城市建設過程中會涉及到一系列市政工程項目的建設。市政西藏工程預算具有自身的特殊性，市政工程項目大都是公共產品具有公益性、投資收益慢的特點。由于市政工程施工建設過程中西藏工程預算管理的缺失致使決算超預算的現象時有發生。為此應該加強市政工程施工過程中的西藏工程預算管理與控制，降低施工成本，提高資金利用效率。

工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等，是對西藏工程預算進行規劃的過程，它對西藏工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時，一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門，是否是專業設計人員，有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規范圖紙設計，隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規模限額設計，使之貫穿于設計的全過程，嚴格控制各項經濟指標，防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理；建筑結構的設計是否符合規范要求；裝修設計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關系，新型建筑材料是否科學經濟；選用的設備是否先進，型號、數量是否符合規定要求，來源、價格是否合理。西藏工程預算招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經濟調節下西藏工程預算管理體制的一項重要內容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協作，加強對招投標工作的審計監督和檢查。

西藏工程預算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業資質等級只反映了施工企業營業范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業都有資格承建的情況，也就出現了同一個單位工程有幾個西藏工程預算的現象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業施工就會有四個西藏工程預算，這產生了許多弊端。現行的建筑產品定價方式仍然是沿襲計劃經濟的西藏工程預算制度，實行統一的"量、價、費"，市場經濟條件下就要改變現行的定額管理模式，按"控制量、指導價、競爭費"的思路進行改革。定額只規定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業根據自己的技術條件和自有的庫存物質自行確定。費用的計算程序統一規定，但不規定費率，由企業根據自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費用標準，也無相對統一的建安工程單價，而是由負責編制預算的設計單位、承包商和預算師組織，自行整理資料或在工程所在地經調查測算后的資料，但業主對西藏工程預算控制得很嚴，西藏工程預算 還是要由業主確定。借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應社會主義市場經濟發展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據，作為 或基建單位預測、控制西藏工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變為競爭性費率，以促進施工企業改善經營管理水平，降低工程成本。

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