涂改原始簽證資料或虛列工程項目。有關(guān)單位工作人員在送湘潭做工程預(yù)算資料時，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項目，企圖蒙混過關(guān) ，達(dá)到個人的。因此 ，湘潭做工程預(yù)算人員必須仔細(xì)對照原始簽證資料，認(rèn)真核實每一份復(fù)印文件的真?zhèn)巍Ｔ黾庸こ淌恰柏埬仭陛^多的地方 ，究其原因 ，主要是設(shè)計單位設(shè)計深度不夠，建設(shè)單位責(zé)任心不強。有些承包商在“低價中標(biāo)法”中不計成本得到工程后，為了彌補損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ，湘潭做工程預(yù)算人員一旦認(rèn)真復(fù)核，通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進口材料價格，工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場勘查取證 ，工程造價水分被大大擠壓出來。重復(fù)簽證。重復(fù)簽證產(chǎn)生的原因有可能是現(xiàn)場管理人員素質(zhì)不高，對工程定額理解不夠；也有可能是管理人員對工程簽證缺乏嚴(yán)肅性，不負(fù)責(zé)任，放棄了監(jiān)管。例如，某單位在對潛水泵抽水臺班簽證時，另外又簽證了有多少技術(shù)工人、普通工人工日。套用定額不準(zhǔn)確，套高不套低。例如某大量土方的挖運工程，套用定額時通常只能套用機械挖土方自卸汽車運輸?shù)挠媰r子目，但在結(jié)算中卻套用只能適用少量土方外運的人工裝運自卸汽車運輸?shù)挠媰r子目，土方造價被大大推高。設(shè)計變更增加項目要增加造價，而減少項目的造價卻不扣除，反復(fù)計算。例如，有的單位在竣工圖紙上做足文章，只標(biāo)注增加部分項目，不標(biāo)注減少部分項目；有的在送審文件中拿走對其不利的資料，以圖蒙混過關(guān)，騙取財政資金。私立各種獎勵項目，亂發(fā)各種獎金。湘潭做工程預(yù)算中發(fā)現(xiàn)，有些建設(shè)單位私立各種獎勵項目，有合格獎、監(jiān)理獎、節(jié)約獎、組織獎等等，可謂五花八門，通過細(xì)查，有的是變相自我嘉獎，有的是獎給下屬單位，這些獎大都名不符實，都不應(yīng)計入工造價。例如，某單位在簽訂合同時在條款中要求質(zhì)量等級為“合格”，在另一條款中規(guī)定“達(dá)到合格等級獎勵10萬元”，工程質(zhì)量等級達(dá)到合格本應(yīng)是承包商工程建設(shè)的基本要求也是其份內(nèi)的事情立這樣的獎項未免有把公共財政資金拱手送人的嫌疑。

建設(shè)單位是否嚴(yán)格遵循 建設(shè)項目建設(shè)程序，在各項上級批復(fù)、建設(shè)資金到位、施工圖設(shè)計完成并經(jīng)過專家評審?fù)ㄟ^后再實施招標(biāo)。堅決杜絕邊設(shè)計邊施工，以往的經(jīng)驗教訓(xùn)已經(jīng)不少，強攻硬上、盲目施工只能是勞民傷財，必然造成一些總體上考慮不周的地方，頻繁返工，是對 和人民的極端不負(fù)責(zé)。建設(shè)單位是否在招標(biāo)前將該項目的招標(biāo)用圖紙和湘潭做工程預(yù)算（或調(diào)整湘潭做工程預(yù)算）進行了認(rèn)真的對比審核。湘潭做工程預(yù)算是根據(jù)招標(biāo)用圖紙，按照招標(biāo)文件上的各細(xì)目計量方法匯總出來的。它既是招投標(biāo)時各投標(biāo)單位報價的共同基礎(chǔ)，也是合同簽定后施工過程中變更、計量的基礎(chǔ)。目前湘潭做工程預(yù)算大多由設(shè)計院或工程咨詢事物所編制，沒有第二家單位復(fù)核，準(zhǔn)確度較低，如果清單量與實際施工圖數(shù)量出入太大，會使合同價（或中標(biāo)價）過高或過低，即使在中標(biāo)以后另行調(diào)整，也會給施工單位按合同文件提請變更單價埋下伏筆。因此復(fù)核湘潭做工程預(yù)算數(shù)量顯得尤為重要。在復(fù)核過程中，土石方工程（含軟基處理）又是復(fù)核的重點，因為在實際月計量支付中，土石方是按分層、分段計量的，相對來講比較粗略，所以只有在湘潭做工程預(yù)算上進行總量控制才能有效地防止超計量。發(fā)現(xiàn)有不符時，則應(yīng)按規(guī)定及時予以更正。

工程預(yù)算的工作重點：一、工程預(yù)算進度。如工程不能如期竣工，即會給公司帶來直接經(jīng)濟損失及信譽等無形經(jīng)濟損失。因為在開發(fā)公司內(nèi)部，任你有天大的理由，工程沒有完工，也會歸結(jié)在現(xiàn)場甲方協(xié)調(diào)不力或預(yù)見性不強兩點原因上。二、工程洽商(即工程變更、現(xiàn)場簽證成本控制)。由于設(shè)計考慮不周或甲方更改圖紙，必然會出現(xiàn)工程洽商。建設(shè)方內(nèi)部應(yīng)對工程洽商嚴(yán)格控制，因為洽商是造成工程預(yù)算大幅度上升的首要原因。要求工程部人員嚴(yán)格按照工程計量簽證工程程序進行工作：湘潭做工程預(yù)算工程預(yù)算具體工作步驟：①科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍顺邪躺陥蟮墓こ塘壳鍐巍⒆兏O(shè)計增加的工程量清單、制定工作的工程量清單；②在施工過程中，施工圖(包括設(shè)計變更)范圍內(nèi)，以實際完成的且工程量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過驗收后方可進行工程計量簽證，對承包商超出圖紙設(shè)計和自身原因造成返工的工程量不予計量；③承包商申報月表時必須附有已完工程的工程量計算單，并附已完工程的質(zhì)量合格證明資料及隱蔽工程驗收單；④工程部人員及監(jiān)理根據(jù)施工單位月報表工程量計算單，對已完成的工程工作量進行統(tǒng)計，做好書面記錄，校核施工單位所報工程量的準(zhǔn)確性，并在計算單上簽署意見。湘潭做工程預(yù)算工程造價咨詢工作需要準(zhǔn)備：1、工程部人員對現(xiàn)場監(jiān)理所測量、計算后簽署的意見審查后在施工單位月報表中簽證；2、甲方所指定的工程量，必須有甲方的書面文字才能進行計量簽證；3、計量簽證必須是工程質(zhì)量合格后才能進行簽證，如：工程質(zhì)量不合格或存在缺陷，通知承包商進行返工或修補，達(dá)到合格后方能進行簽證；對已完成的工程質(zhì)量不合格，影響結(jié)構(gòu)或不符合使用功能要求，承包商又無技術(shù)力量處理的，工程量不得進行簽證，由施工單位承擔(dān)全部返工的經(jīng)濟損失，還要對施工單位進行經(jīng)濟處罰；4、準(zhǔn)確統(tǒng)計該段時間內(nèi)經(jīng)過簽證計量的工程量，以防止重復(fù)計量；5、施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同、預(yù)(決)算定額、取費系數(shù)，計算程序規(guī)定和已簽證的工程量，計算進度款，提出進度款計算單和工程款支付申請上報審批，工程部人員和監(jiān)理審核后開具工程款支付，并且扣留一定比例的工程款，作為工程質(zhì)量保修費用暫不支付，上報領(lǐng)導(dǎo)審批。

當(dāng)前，政府投資項目結(jié)算中的高估冒算還比較普遍， “三超”現(xiàn)象嚴(yán)重 ，通過重點抽查湘潭做工程預(yù)算，可以發(fā)現(xiàn)并糾正大量違法亂紀(jì)行為，從總體上有效遏制超計劃投資，節(jié)約大量的政府財政資金。這種方法的優(yōu)點是湘潭做工程預(yù)算時間短、風(fēng)險小、效果好，適合對標(biāo)底、專項預(yù)算和湘潭做工程預(yù)算的湘潭做工程預(yù)算。例如，在某工程造價進行湘潭做工程預(yù)算時，發(fā)現(xiàn)程項目很多，投資較大 ，如要對每個項目都進行湘潭做工程預(yù)算，將要耗費大量的時間和精力。針對這一情況 ，湘潭做工程預(yù)算人員在制定湘潭做工程預(yù)算實施方案時 ，決定采用重點抽查法進行本次工程造價湘潭做工程預(yù)算。經(jīng)排查 ，發(fā)現(xiàn)天花進口礦棉板報價80 元/ m2，這個價格比市場上同類產(chǎn)品高出許多，為了保證湘潭做工程預(yù)算質(zhì)量，降低湘潭做工程預(yù)算風(fēng)險，湘潭做工程預(yù)算人員一方面要求有關(guān)單位提供該進口材料的海關(guān)報關(guān)單、購銷合同和發(fā)票 ，另一方面又持單位介紹信到該進口礦棉板代理處直接查詢，經(jīng)過三番兩次的調(diào)查取證 ，終于在較短的時間內(nèi)了解到有關(guān)該材料的實際價格情況。在確鑿證據(jù)的面前，有關(guān)單位終同意按 56 元/m2進行結(jié)算，僅此一項就核減工程造價 1556167.60 元 ，為政府節(jié)約了大量的財政資金。又可稱為經(jīng)驗法。在工程造價湘潭做工程預(yù)算過程中，通常會發(fā)現(xiàn)不同的項目中存在相同或類似的問題 ，這些問題工程造價結(jié)算的“通病”，通過湘潭做工程預(yù)算這些典型問題 ，可以達(dá)到較好的湘潭做工程預(yù)算效果。在湘潭做工程預(yù)算工作中常遇到的典問題的主要特征有以下幾種。