涂改原始簽證資料或虛列工程項目。有關單位工作人員在送大興安嶺做工程預算資料時，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項目，企圖蒙混過關 ，達到個人的。因此 ，大興安嶺做工程預算人員必須仔細對照原始簽證資料，認真核實每一份復印文件的真?zhèn)巍Ｔ黾庸こ淌恰柏埬仭陛^多的地方 ，究其原因 ，主要是設計單位設計深度不夠，建設單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后，為了彌補損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補簽證現(xiàn)象嚴重 ，大興安嶺做工程預算人員一旦認真復核，通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結算取定的材料單價和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產燈具安裝材料套用進口材料價格，工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場勘查取證 ，工程造價水分被大大擠壓出來。重復簽證。重復簽證產生的原因有可能是現(xiàn)場管理人員素質不高，對工程定額理解不夠；也有可能是管理人員對工程簽證缺乏嚴肅性，不負責任，放棄了監(jiān)管。例如，某單位在對潛水泵抽水臺班簽證時，另外又簽證了有多少技術工人、普通工人工日。套用定額不準確，套高不套低。例如某大量土方的挖運工程，套用定額時通常只能套用機械挖土方自卸汽車運輸?shù)挠媰r子目，但在結算中卻套用只能適用少量土方外運的人工裝運自卸汽車運輸?shù)挠媰r子目，土方造價被大大推高。設計變更增加項目要增加造價，而減少項目的造價卻不扣除，反復計算。例如，有的單位在竣工圖紙上做足文章，只標注增加部分項目，不標注減少部分項目；有的在送審文件中拿走對其不利的資料，以圖蒙混過關，騙取財政資金。私立各種獎勵項目，亂發(fā)各種獎金。大興安嶺做工程預算中發(fā)現(xiàn)，有些建設單位私立各種獎勵項目，有合格獎、監(jiān)理獎、節(jié)約獎、組織獎等等，可謂五花八門，通過細查，有的是變相自我嘉獎，有的是獎給下屬單位，這些獎大都名不符實，都不應計入工造價。例如，某單位在簽訂合同時在條款中要求質量等級為“合格”，在另一條款中規(guī)定“達到合格等級獎勵10萬元”，工程質量等級達到合格本應是承包商工程建設的基本要求也是其份內的事情立這樣的獎項未免有把公共財政資金拱手送人的嫌疑。

大興安嶺做工程預算初步工程預算編制文件的編排順序：1.封面：寫明項目名稱、編制單位、編制年月；2.扉頁：寫明編制單位法定代表人、技術總負責人、項目總負責人和各專業(yè)負責人的姓名，并經上述人員簽署或授權蓋章；3.工程預算編制文件目錄；4.工程預算編制說明書；5.工程預算編制圖紙（可單獨成冊）6.概算書（應單獨成冊）大興安嶺做工程預算編制工程預算編制說明書一般要說明：1、料的編制依據(jù)：依據(jù)的施工圖紙和執(zhí)行的預算定額；2、水文地質情況；涌水量、巖石系數(shù)、瓦斯和地溫情況等；3、材價格情況；4、施工點距施工基地的距離和當?shù)氐纳鐣Ｕ腺M率及稅金情況；5、當?shù)氐娜∨?guī)定等。大興安嶺做工程預算工程預算封面：1、施工圖預算名稱；2、編報金額和審批金額；3、編制人和審批人分別蓋預算資格證章；4、施工單位、監(jiān)理單位、建設單位等負責人分別簽名；5、施工單位、監(jiān)理單位、建設單位等分別蓋公章；6、編制時間和審批時間。

從這幾年基建項目大興安嶺做工程預算的情況看，現(xiàn)場簽證往往是甲乙雙方爭議多也是容易出問題的地方，在進行大興安嶺做工程預算時常會遇到的情況有：乙方提出，甲方未簽；甲方簽經手人姓名，未簽處理意見；甲方簽字認可，經查與實際不符。對于現(xiàn)場簽證的大興安嶺做工程預算采取的方法依具體情況而各不相同，但應遵循的原則一般為：客觀性原則。即不僅要審查由無甲乙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性；整體性原則。即應把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中，加以考慮，避免工程量的重復計算；性原則。即不僅要審訊簽證事項發(fā)生的真實性，而且要審查簽證事項發(fā)生的數(shù)量的真實性。由于工程建設涉及面廣和其本身所具有的復雜性，在其建設過程中，不可避免地發(fā)生設計變更、材料設備變更等多種引起工程造價變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結算方式的工程，更應注意增減費用的審查。應注意設計變更的審查。設計變更單是設計單位在施工中發(fā)現(xiàn)需要變更的部位，或是由于建設單位需要改變使用功能、裝修標準等而發(fā)出的變更通知單。它應是由設計單位、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商后共用簽署的。審查設計變更時，一要應查驗手續(xù)是否完備；二要判定該項變更是否引起經濟利益上的增減變動，因為有的變更只是技術變更，并不引起經濟變更。還要注意查閱竣工圖，因為對于工程量增加而引起費用增加的項目，施工單位往往送甲方要求結算，而工程量減少需要沖減費用的變更，施工單位往往隱匿不報。

大興安嶺做工程預算信息化建設是新時期大興安嶺做工程預算工作發(fā)展的根本要求，要緩解大興安嶺做工程預算人力不足矛盾，提高大興安嶺做工程預算質量，就必須大興安嶺做工程預算信息化水平。我國建筑工程大興安嶺做工程預算仍停留在手工大興安嶺做工程預算階段，電算化大興安嶺做工程預算進展緩慢，硬件配置滯后，沒有確立電子數(shù)據(jù)大興安嶺做工程預算查詢、分析、取證和保密制度，在大興安嶺做工程預算資源共享上還沒有制定統(tǒng)一的標準。大興安嶺做工程預算在大興安嶺做工程預算信息化建設中具有樞紐作用，但部分建筑企業(yè)未完成與大興安嶺做工程預算的網絡對接，信息互通不暢，網絡輔助大興安嶺做工程預算效率低下，無法有效規(guī)避大興安嶺做工程預算風險。除此以外，建筑工程大興安嶺做工程預算隊伍的整體素質不高，人員結構存在老齡化傾向，大興安嶺做工程預算人員的計算機、會計電算化等知識匱乏，工作能力薄弱，無法滿足大興安嶺做工程預算工作開展的要求。建筑工程大興安嶺做工程預算內容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜，僅憑事后大興安嶺做工程預算難以對整個項目流程進行妥善監(jiān)管，對此應擴大非現(xiàn)場大興安嶺做工程預算規(guī)模，發(fā)揮大興安嶺做工程預算資源的集約化優(yōu)勢，重視事中和事后大興安嶺做工程預算，搭建節(jié)點動態(tài)調整的全過程大興安嶺做工程預算平臺。要以監(jiān)測、透明治理為目標設計平臺功能，確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構，依托平臺實現(xiàn)大興安嶺做工程預算工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮大興安嶺做工程預算作用，應建立風險導向的大興安嶺做工程預算技術模型，對建筑企業(yè)的委托大興安嶺做工程預算動機、經營狀況、財務情況、項目可行性等內容進行風險評估，按照風險層級做到合理把控，將預期風險損失控制在 程度內。