對分包工程合同履行過程的事中審計監督是分包工程全過程跟蹤審計的第二步。審計的重點是分包工程量計量、施工現場變更、材料使用等審計要素工程量計量的準確性，現場簽證的真實性。工程量的大小決定著分包工程的終造價，是確定分包工程預算的根本。工程量的準確性，將直接決定著分包工程的審計質量。事中審計監督就是要突出對分包工程實施過程的審計，強調變更簽證工作量的現場審計。內審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現場，對實際發生的工程量，進行現場丈量和取證核實，落實變更簽證確認程序和內容的合理性，是否存在違規簽證，虛增工程量，提高分包工程量的真實性和準確性。

工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等，是對衡陽工程預算進行規劃的過程，它對衡陽工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時，一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門，是否是專業設計人員，有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規范圖紙設計，隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規模限額設計，使之貫穿于設計的全過程，嚴格控制各項經濟指標，防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理；建筑結構的設計是否符合規范要求；裝修設計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關系，新型建筑材料是否科學經濟；選用的設備是否先進，型號、數量是否符合規定要求，來源、價格是否合理。衡陽工程預算招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經濟調節下衡陽工程預算管理體制的一項重要內容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協作，加強對招投標工作的審計監督和檢查。

同時對衡陽工程預算關鍵環節強制實行規范化管理，制訂了一系列規范化表格，其中評標階段就有4項規范表格，整個衡陽工程預算過程涉及規范表格共10項，實現了衡陽工程預算過程的可控與受控，做到每個環節都有記錄可查，進一步增強了衡陽工程預算管理的操作性，提高了工作效率。據統計，自“衡陽工程預算管理辦法”實行以來，共組織衡陽工程預算12次，其中衡陽工程預算項目預算價在100萬元以上的有7個；組織設備材料衡陽工程預算10次，工程衡陽工程預算2次，共涉及衡陽工程預算金額1330多萬元，通過衡陽工程預算，終合同確認金額為1260萬元，節約資金近80萬元，從而有效控制了衡陽工程預算，降低了成本，促進了經營管理工作，提高了企業效益。健全了衡陽工程預算機構，局成立了衡陽工程預算領導小組，衡陽工程預算辦和衡陽工程預算紀律監督小組，加強對衡陽工程預算工作的管理。我局成立了局長任組長，經營副局長、生產副局長、行政副局長分別擔任副組長的衡陽工程預算領導小組，成員由副總及以上的局領導和企劃部主任組成，實現了全局衡陽工程預算工作的統一領導。衡陽工程預算辦掛靠企劃部，負責項目衡陽工程預算的組織實施和日常管理工作。衡陽工程預算紀律監督小組由紀監、審計人員組成，負責對衡陽工程預算全過程進行監督。由于衡陽工程預算機構健全，有力地促進了衡陽工程預算工作的開展。充實了衡陽工程預算工作人員，加強了衡陽工程預算工作力量。項目衡陽工程預算由衡陽工程預算辦組織實施，工作人員主要由企劃部主概預算管理、法律顧問及合同管理人員和項目主管部門、紀監室、供應科等部門有關人員組成，人員齊心協力，密切配合，提高了工作效率，保證了衡陽工程預算工作順利進行。

建筑工程雖然有面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造就、用工量在每個單位面積上的數值變化不大，把這些數據以匯集、優選，找出這些分部分項工程在每個單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、造價（價值）、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本數值如“篩子孔”，用來篩各分部分項工程量，篩下去的就不審了；沒有篩下去的就意味著分部分項工程的單位建筑面積數值不在基本值范圍內，應對分部分項工程詳細審查。如果所審查的結算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。相關項目、相關數據審核法：衡陽工程預算項目數很多、數據成千上萬。對于初學者來說，乍一看，好象各項目、各數據之間毫無關系。其實不然，這些項目。這些數據之間有著千絲萬縷的聯系。只要我們認真總結、仔細分析，就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來審核衡陽工程預算，找出不符合規律的項目及數據，如漏項、重項、工程量數據錯誤等，然后，針對這此問題進行重點審核。當然，也有一些工程量數據規律性較差，如柱基與柱身、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點審核法。相關項目、相關數據審核法實質是工程量計算統籌法在預算審核工作中的應用。應用這種方法，可使審核工作效率大大提高。土建工程可變性因素較多，部分內容施工圖又無法表示。有的施工企業開工前沒有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒有和建設單位取得聯系；或者有圖紙但也沒有完全執行。

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