變換企業等級取費為按工程類型取費是價值規律和市場經濟的客觀要求。價值規律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產建筑產品所需的勞動時間，它隨著勞動生產率的提高而減少。規值規律和市場經濟的本身就有刺激施工企業改進技術，提高勞動生產率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經濟下的產物。在市場經濟條件下，則恰恰制約了施工企業的技術進步。湖北工程預算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業資質等級只反映了施工企業營業范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業都有資格承建的情況，也就出現了同一個單位工程有幾個湖北工程預算的現象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業施工就會有四個湖北工程預算，這產生了許多弊端。現行的建筑產品定價方式仍然是沿襲計劃經濟的湖北工程預算制度，實行統一的"量、價、費"，市場經濟條件下就要改變現行的定額管理模式，按"控制量、指導價、競爭費"的思路進行改革。定額只規定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業根據自己的技術條件和自有的庫存物質自行確定。費用的計算程序統一規定，但不規定費率，由企業根據自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費用標準，也無相對統一的建安工程單價，而是由負責編制預算的設計單位、承包商和預算師組織，自行整理資料或在工程所在地經調查測算后的資料，但業主對湖北工程預算控制得很嚴，湖北工程預算 還是要由業主確定。

工程預算材料費的計算要把好三關：“劃分界限關”――嚴格按規定劃分設備與材料。“價格關”――尤其是大宗材料和對造價影響較大的材料，要根據當地造價部門發布的材料指導價或通過市場調查、網上詢價等途徑，獲取材料的真實價格。“計算關”――審查材料費及運雜費計算的合理性和合規性。分包工程計價的審計。對分包工程預算進行合理準確的計價是真實反映分包工程預算的基礎，將工程量計算、定額子目套用及費率計取作為分包工程計價審計的審計重點。

對湖北工程預算進行控制，是降低項目投資資本的重要因素，如何對湖北工程預算進行壓縮并保證施工質量實現投資 效益是承包商關心的問題。降低項目施工的湖北工程預算是通過有限的資金發揮 的投資效益，但是由于影響湖北工程預算的因素不是單一的，因此要想壓縮湖北工程預算需要深入思考，可以從以下幾個方面進行考慮：設計方案是對工程項目的總體設計，對設計方案的優化就是對工程項目的不斷改善。面對經濟效益競爭日日激烈的市場環境，工程項目承包商在保證質量的基礎上都希望得到更多的經濟效益，因此設計師在對工程進行設計時，不能僅考慮技術方面的需要，更應該注意設計方案的經濟實用型以及可行性。要想降低湖北工程預算首先應該從優化設計方案入手，通過改革目前工程設計中的管理體制，引入項目設計競爭機制，通過競標單位之間的競爭不斷優化設計方案，從幾個備選方案中根據經濟需求以及技術含量選出合適的方案。對于設計圖紙的審核過程，要認真對待那些施工難度大、結構復雜的項目，從保證施工質量、節省人力物力、施工進度的角度考慮，更的對設計方案進行整改。工程項目中的招標一般主要是針對施工材料的采購以及施工設備的引進進行公開招標形式，通過招標從參加單位中選出合適的合作單位，這樣不但可以保證材料和施工設備的質量，還能夠 程度的降低湖北工程預算。在進行公開招標時要有明確的投標底線，這個標底應該是根據施工環境、物價、設計圖紙以及 相關的法規大致評估的。競標工作若想順利達到預設目的，必須要遵循公平、公開的原則，任何競標單位不得為了得到競標工程采取任意抬價或者是過分壓低價格，相關監督部門應該對競標過程進行監督，還要認真審查競標單位的資質，確保競標工作的公平化以及工程項目可以在預定的期限內保質保量的完成。通過這種工程競標的方式，實現了工程競爭的公平環境，同時對于降低湖北工程預算也是一大作用。

湖北工程預算的高低直接反應投資效益的好壞，湖北工程預算充分體現了建設項目的管理水平和工作質量，因此湖北工程預算的控制在建設管理中具有重要的作用。湖北工程預算不僅可以有效分析和控制湖北工程預算，并且對控制工程投資規模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經濟的快速發展，建筑湖北工程預算，已經開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善，從而保證工程施工的質量和施工的進程，提高工程項目施工經濟效益。分析我國建設湖北工程預算控制與管理的現狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制湖北工程預算，加強湖北工程預算咨詢機構和湖北工程預算隊伍建設，加快建設湖北工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規律的湖北工程預算管理體系等方面的見解。湖北工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為 直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成湖北工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定湖北工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的湖北工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管湖北工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。