六、保障措施
（十七）加強組織落實。堅持企業主體、政府引導、社會共治的原則，加強部門協同。地方工業和息化主管部門要督促企業嚴格執行質量、標準、計量、認證認可、特種設備等法律法規，加強質量管理和隊伍能力建設，結合實際制定本地區促進質量的相關配套政策和激勵措施。鼓勵行業協會持續深入推進群眾性質量活動，建立本行業先進質量管理經驗的長效宣傳推廣機制，弘揚質量先進。
（十八）加快人才培養。以企業需求為導向，系統推進制造業的質量人才培養。依托高校、科研院所推進質量和品牌相關專業學科和課程建設，支持設立質量研究院、品牌研究院，培養高端質量和品牌人才。支持行業協會、專業機構加強專業技能和質量品牌人才培訓，提高行業質量意識和專業素質水平。鼓勵企業員工質量素質，培養知識型、技能型、創新型的質量骨干和技術能手。
（十九）加強宣傳引導。加強質量和品牌建設宣傳的總體策劃和系統推進，引導企業堅持質量為先，追求卓越質量，關注綠色低碳、可持續發展、消費友好等新需求，不斷產品和服務的質量，提高履行社會責任的能力。組織開展質量品牌主題宣傳和交流活動，報道企業質量的豐富實踐、重大成就、典型經驗，講好中國品牌故事，塑造中國制造質量新形象，增強國際競爭力。

在我看來，以前的高利潤是不可能一直持續下去的，但是也不能夠出現2015年那樣的大面積虧損，整體上看，鋼鐵行業利潤會有所壓縮，將回歸到正常合理的利潤。因此，與其說是鋼鐵行業揮別黃金時代，不如說是鋼鐵行業正在由高利潤向合理利潤進行轉變。

要鞏固市場現有成果

中國經濟時報：你認為，目前鋼價下行、產能過剩的因素主要有哪些？

劉婕：在我看來，當前鋼材價格下跌是符合整個鋼材市場淡季特征的。7、8月份受高溫、降雨影響，下游需求偏弱，鋼材庫存有所累積、價格下跌是符合市場預期的。而在供給側結構性改革紅利已經趨于弱化、環保限產不搞“一刀切”，下游市場包括汽車、房地產、造船等需求相對偏弱因素作用下，2019年鋼材價格較去年重心下移是比較確定的。

2019年1-6月，全國粗鋼產量是4.92億噸，同比增長9.9%，也引發了市場對產能再次過剩的擔憂。從鞏固市場成果角度來看，要做到以下三點。

首先，要鞏固去產能成果，淘汰落后產能、防止落后產能死灰復燃。其次，要積極穩步推進行業兼并重組，鼓勵企業在重組過程中優化布局，從而推動行業高質量發展。再次，要加強審查，對于非法產能要進行嚴格打擊，從而有效維護市場秩序。