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農村生活污水治理項目占比偏低。2008年至“十一五”末，通過農村環境綜合整治項目僅有2936個行政村開展農村生活污水治理，到“十二五”末，這一數量達到27901個。截至2018年底，依托農村環境綜合整治項目實施農村生活污水治理的行政村數量達57974個。自開展農村綜合整治以來，“十一五”期間平均治理村莊數為779個/年，“十二五”期間達到了4993個/年，“十三五”期間平均治理村莊數更是高達6015個/年；“十二五”和“十三五”期間的年度治理數增幅顯著，分別達到4.5%和5.5%。總體上農村生活污水得到治理的村莊數量大幅增加，治理速度不斷加快，但在全國55萬個行政村中，截至2018年底依托農村環境綜合整治開展生活污水治理的比例僅為10.5%。
地區之間差異較大。截至2018年底，西藏、黑龍江等通過農村環境綜合整治實施的農村生活污水治理的行政村數量（占各自省總行政村數的比例）很低，分別為2個（0.04%）、49個（0.6%）；湖南、江蘇等通過農村環境綜合整治實施的農村生活污水治理的行政村數量（占各自省總行政村數的比例）較高，分別為11903個（49.8%）和4615個（31.9%）。全國累計有18個省（區、市）依托農村環境綜合整治開展生活污水治理的行政村占全省總行政村數的比例低于10%。由此可見，雖然從層面推動實施農村生活污水治理已經跨越三個“五年”，但總體上我國農村生活污水治理比例仍然很低，絕大多數地區農村生活污水治理工作任重道遠，且區域間自然環境和社會經濟狀況差異較大，特別是在治理需求、執政意愿和生活習慣等方面各不相同，更增大了治理和管理的難度。
2部分地區農村生活污水治理推進方式有待改進
2008—2010年全國各縣（區）依托農村環境綜合整治實施的農村生活污水治理項目總量不多。此階段各地多以摸索經驗為主，故各省項目比較分散，治理推進方式以“撒胡椒面”為主。
自2010年起，先后分三批遴選出21個省和2個計劃單列市，開展農村環境連片整治試點示范，中央財政連續三年集中投向這些試點示范地區。截至“十二五”末（2015年），在縣級層面東中部地區平均布局的局面被打破，四川、重慶、湖北、湖南、江蘇、浙江、福建等7省（市）農村生活污水治理呈現局部地區集中連片布局的趨勢。
2015年，原環保部發文首次明確農村環境綜合整治要“以整縣推進為主要方式，彰顯集中連片效果”。到2018年底，以上7省（市）的多片區聚焦集中施治趨勢顯著。山東、河北、安徽、云南、貴州和廣西等地也開始呈現連片治理的趨勢。這一階段，長江中下游區域、東部沿海地區農村生活污水治理取得顯著成效，區域污水治理設施聚集化程度較高，污水治理設施村莊覆蓋率高于全國平均水平。但部分省份依托農村環境綜合整治項目實施的農村生活污水治理仍然以“撒胡椒面”方式推進，設施覆蓋農戶認為污水治理流于形式，設施無法正常運行，感受不到治理帶來的變化。
從以上三個階段看，“撒胡椒面”的施治方式是導致農村生活污水治理設施分散、資金無法有效保障、設施建設質量差、難以實現預期治理成效的重要因素。同時分散效應使基層保障農村生活污水治理設施管護資金的動力不足，“重建輕管”的問題難以規避。
3制約污水治理成效的技術和資金仍未有效解決
在技術選型方面，約9%的項目就近納入城鎮污水處理廠，39%的項目選擇采用生態處理技術，29%的項目采用生物處理技術，23%的采用其他治理技術。其中，生態處理技術投資少、運維簡便，在農村應用較廣，但即便如此，由于缺乏資金無人有效管護的問題也不少。在設施運維方面，普遍采用村集體運維、鄉鎮運維、縣區政府運維和第三方運維四種模式，占比分別為34%、34%、6%和26%。經濟發展水平相對較高的東部地區，約30%采取第三方運維；中部地區以村集體運維為主的達50%以上，委托第三方運維的僅占15%。
在設施有效運行方面，近30%的省份農村生活污水治理設施正常運行率低于60%；40%的省份設施正常運行率在90%以上。總體設施有效運行呈現南方優于北方，除氣候原因外，居民日常用水排水習慣是重要的影響因素。這些不能正常運行的設施，一部分是因為技術選擇不合理導致污水收集不足，一部分因為地方財政資金配套不足，無法配建污水收集管網，導致設施閑置。且部分地區均未建立運維管護制度和監測制度，投入運行的污水治理設施治理效果難以準確評估。農村生活污水治理形式主義問題在部分地區突出，基層為爭取資金而建設、為考核而建設，但在技術上難把控，資金上難配套，管理上不重視，導致治理工作脫離農村實際、偏離農村環境治理的初衷。
三、“十四五”農村生活污水治理工作的對策建議
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為保證農村污水治理的穩定性和連貫性，淄川區不斷強化組織推動、制度保障和統籌協調，全力推動治理任務落實。
賈士龍告訴記者，淄川區緊扣全市城鄉環境“大整治、大”專項行動，將農村生活污水治理列入2020年《政府工作報告》十大民生實事，確定為優先實施、堅決完成的施政重點。出臺《淄川區關于加強農村生活污水管理的意見》，從組織考核、制度建設等方面進一步加強規范引導。
落實“全員環保”工作機制，將農村生活污水治理列入區委常委會、區長辦公會年度重點議題，成立由區長任組長的治理工作領導小組和分管區長掛靠工作專班，定期調度推進；建立生態環境、住建、農業農村、市政環衛四部門聯動工作機制，在旱廁改造、管網建設、舊村改造、雨污分流工程建設中協同聯動，對突出問題聯合辦公，形成治污合力。
淄川區充分發揮考核“指揮棒”作用，將農村生活污水治理任務納入組織部門對鎮村黨組織考核的關鍵指標，列入全區鄉村振興、人居環境整治的重點內容，作為文明鎮（村）、“美在家庭”等綠色創建的必要條件。
農村生活污水治理是一項涉及全體村民的普惠工程。為激發村民內生動力，做到源頭控污，淄川區積極培育村民愛美意識，加強日常行為管理。
按照“兩約、兩牌”標準，將愛護村莊環境、禁止生活污水外排內容納入村規民約，在村莊醒目位置設置“環保公約牌”，引導村民護環境、棄陋習。設置街長責任牌和村民責任牌，積極推行“街長制”和“門前三包”責任制，將禁止亂潑亂倒行為包街到人、包干到戶。利用“村村通”大喇叭開設污水亂排“紅黑榜”，通過曝光規范村民排水行為。
淄川區還建立了“淄川區社會共治智慧管理”平臺，將沿街商住戶污水排放行為納入智慧管理和信用管理體系，每戶建立二維碼，開展市民“隨手拍”，通過信用管理規范亂排行為，全力推動管理下沉。
“下一步，我們將認真總結前期治理經驗，因地制宜、多元投入、長效監管，調動各方面力量加快推進農村生活污水治理，確保治污設施建好、用好、管好，改善農村人居環境，為老百姓留住鳥語花香的田園風光。”賈士龍說。
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8月16日，省鄉鎮生活污水治理工作驗收組頂著烈日到荊州區，開展鄉鎮生活污水治理省級驗收。
驗收組分成資料組和現場組兩個小組，先后深入川店鎮和馬山鎮，實地查看生活污水處理廠及配套污水管網工程建設情況。軍工板塊行情火爆9月績優金股名單北斗板塊異動拉升一批公司利潤將翻倍中報掘金跟隨隊投資機構調研數據一覽昨日跌停上市公司限售股解禁一覽昨日漲停生物疫苗活躍5汽車整車板塊領漲連跌3天的股票創3年新低的股票基金排名戰打響主力資金護盤郵儲銀行連漲3天的股票連續漲停的股票漲幅5%的股票3D打印活躍
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創業板注冊制正式開啟8月24日創業板首批18家實施注冊制的新股集體上市。法下調民間借貸利率司法保護上限注冊制下欺詐發行將被責令回購股票2020年中國資產管理年會2020年7月份宏觀經濟數據中華人民共和國契稅法發布深圳特區成立40周年數字貨幣投資機會來了？第三批藥品集采開標
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北極星水處理網訊:在JIEI產業研究院日前舉辦的“走進水專項”系列研討會上，北京市水科院水環境研究所所長王培京介紹了北運河上游分散生活污水的治理實踐，詳細介紹了基于“互聯網+”的智慧村鎮污水處理整裝成套技術成果。
研究內容“十一五”期間北運河流域已經開展了點源治理工作，從整個北運河流域來看，入河污染物主要來自于三大污染源，包括集中式污水處理廠排放、郊區分散生活源排放、畜禽養殖和種養業產生的農業源排放。“十一五”期間，針對畜禽污染源，水專項課題設置了“畜禽養殖廢棄物處理與資源化技術研究”并開展一項工程示范；針對分散式生活污水，設置了“北方村鎮生活污水低耗能易管理處理技術集成研究與示范”，其中厭氧濾池+自然能好氧處理技術、厭氧濾井+人工濕地處理這兩項技術進行了工程示范；針對城鎮污水處理廠出水，開展了“城鎮污水廠出水廠外生態濕地凈化技術研究與示范”，主要采用景觀濕地串聯氧化塘處理技術。
“十二五”時期，北京市實施了《加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案》，要求把未經處理的城鎮生活污水全收集全處理，實現了北運河榆林莊閘出京斷面COD濃度平均值自2013年以來逐年下降，到2015年降至36.1mg/L，全流域水體達標率也由2012年的15.8%逐年提高到2015年的24.3%，水質改善效果比較明顯。
到了“十三五”時期，隨著水十條的發布，黑臭水體治理、美麗鄉村建設等項目的推進，結合治理目標再去梳理北京市農村污水處理現狀，發現北京市農村污水治理還存在一些問題：一是區域污水處理統籌能力不足，無法滿足美麗鄉村建設的要求；二是處理工藝相對單一，與村鎮污水因地制宜的需求不相符；三是信息化監管手段不足，監管不到位，這項不足在十三五期間必須補起來；四是缺乏長期的管理機制，缺乏建設、運營、監管和技術指導方面的文件，導致運行效率不高。
針對這些問題，“十三五”水專項課題開展了散污水收集模式和處理設施建設模式的研究、污水菜單式組合工藝及設備的研發與示范、分散污水處理設施監控體系研究及示范、分散污水長效管理模式機制的研究。
基于上述研究成果，我們提出了基于互聯網+的智慧村鎮污水處理整裝成套技術，包括了四部分內容，一是分散污水收集和處理建設模式，主要解決區域污水收集和處理模式的選擇比較困難的問題；二是菜單式組合工藝，在“十一五”“十二五”“十三五”系列研究的基礎上，對菜單工藝進行了優化，補足現有技術短板；三是農村分散污水處理設施的監控平臺，開發智慧運維監管系統，降低運維資源的投入；四是長效管理體制機制，推動污水全流程管理。研究成果
處理模式決策模型
“穿梭”百年老街他們用鏡頭記錄中山路歷史沉淀東莞一周（6.22-6.28）《尋味東莞》第二集熱播：在山水之間追尋故鄉的味道端午小長假體驗式生態游成東莞市民過節快來看看！這支龍舟“長青隊”平時是怎么訓練的！濱海灣大橋加速推進“五縱一橫一公園”有望年內完工麻涌這三代人有一個龍舟夢，那就是“擁有自己龍舟文化館”真不錯！望牛墩公廁“大變樣”，星級酒店的要靠邊站了鄉村振興｜鳳崗按下“加速鍵”，群眾幸福指數又要攀升了！【視頻】免受堵車之苦，端午小長假軌道交通出行“火”了！河北日報記者陳鳳來通訊員張婷從衡水市生態環境局獲悉，該市農村生活污水治理成效喜人：截至目前，已有810個村莊完成生活污水治理，2628個村莊完成生活污水管控。今年該市還將新增完成400個村莊的生活污水治理和1156個村莊的生活污水管控，讓更多村莊由“污水橫流”變為“清水環村”。
農村生活污水治理是一項集生態效益和社會效益為一體的民心工程，衡水市高度重視，研究制定了行動計劃和推進方案，明確了各縣（市、區）政府農村生活污水治理的主體責任。該市生態環境局將抽調業務骨干組成督查組開展現場檢查，確保高質推進農村生活污水治理。
為百姓進行生活污水處理的意識，該市通過入戶宣傳、發放農村生活污水治理倡議書、設立宣傳牌、懸掛條幅和村委會大喇叭廣播等形式進行宣傳，并將管控措施寫入村規民約，引導農戶將生活污水進行收集后，可能資源化利用，不得隨意傾倒，有效改善了亂排亂倒現象。
該市建立了農村生活污水治理長效運行機制，接入城鎮污水收集管網的村莊，將污水抽至污水處理廠，確保處理后水質達標。對采取集中式或分散式治理模式的村莊，大多采用“污水改廁一體化模式”，即生活污水經污水桶收集沉淀后，用于沖洗廁所、澆菜澆花等，進行原位消納。同時，統一配備干濕分離糞污處理車，由鄉鎮或委托第三方定期抽取糞污并經干濕分離車處理后，水用于農田灌溉，糞用作土地肥料。
“今年10月底前，全市農村生活污水治理管控要達到全覆蓋，讓百姓有實實在在的獲得感。”該市生態環境局相關負責人說，衡水市將實施農村生活污水治理列入2020年20項民生實事項目，對城鎮周邊的村莊，優先選擇接入城鎮污水收集處理系統集中處理；具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設施，生活污水亂排亂倒得到管控。相關新聞河北4月PM2.5歷史同期石家莊強化劣質散煤管控工作邢臺空氣質量改善幅度全省河北交通污染防治著力減塵降耗增綠邢臺市委書記調度大氣污染防治工作持之以恒推動各項任務落細落實1至7月河北南網實現新能源電力全額消納河北：農藥廠三千多噸廢酸液傾倒入河，19人被抓3人在逃河北深化工業企業污染治理保障空氣質量持續改善河北力爭今年新增新能源汽車5.5萬輛河北打造萬億級綠色支柱產業河北構建“四個嚴”揚塵污染防治體系據鄭蒲港新區官方網站消息為打好農業農村污染治理攻堅戰，穩步推進農村生活污水治理，完成“十三五”環境整治任務，鄭蒲港新區對姥橋鎮、白橋鎮的農村生活污水治理情況開展了排查，摸清了底數，為下一步工作奠定了基礎。
一是加強領導，落實責任。將排查任務一一分解細化、量化到各責任單位。由新區環保局牽頭，會同新區重點局、城管局、兩鎮建設辦，落實專人負責，定期召開調度會議，匯總各方工作進展情況，就工作中的重點、難點，交流討論，及時妥善解決，確保整治工作落到實處。
二是強化統籌，深入摸排。統籌協調各責任部門，摸排姥橋鎮和白橋鎮生活污水處理設施的建設、運行、投資情況，污水治理村莊覆蓋情況，污水治理與改廁銜接情況。目前，新區兩鎮的所有自然村都已完成污水治理，其中2個自然村納入城鎮市政污水管網，27個自然村完成污水治理設施建設。兩鎮共建有22個分散式污水處理設施，總設計處理規模370噸/日和17個集中式污水處理設施，總設計處理規模5235噸/日，皆正常運行，達標排放。完成改廁的各戶污水都得到了有效管控，大部分采取資源化利用方式。
三是鞏固成果，持續。
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