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銀監會、  發改委、工信部日前下發了《關于15864395945煤炭行業化解過剩產能金融債權債務問題的若干意見》。



三部門提出，支持天津方管廠合理資金需求，加大對兼并重組方管煤炭企業的金融支持力度，鼓勵銀行業金融機構對主動去產能的方管煤炭困難企業進行貸款重組，嚴控違規新增方管煤炭產能的信貸投放，堅決停止對落后產能和“僵尸企業”的金融支持，推動組建債權人委員會，對困難方管煤炭企業實施債務重組，支持金融資產管理公司、地方資產管理公司等多類型實施機構對方管煤炭企業開展市場化債轉股，支持產業基金和股權投資基金投資方管煤炭骨干企業，妥善處置方管煤炭企業集團的擔保問題，妥善處置涉及方管煤炭企業的不良資產，依法維護涉及破產清算方管煤炭企業的金融債權，依法打擊逃廢金融債務行為，加強主管部門、行業協會和企業與銀行業金融機構的信息溝通等十三條意見。



意見還提出，各級發展改革部門、工業和信息化部門等應及時公布行業發展情況、產業規劃調整方案、“僵尸企業”、涉及淘汰落后和過剩產能企業和項目名單，幫助銀行業金融機構落實好“有保有控”的差別化信貸政策。




	2017年正值“十九大”召開，也是實施“十三五”規劃的重要一年，改革的力度將更大。2016年12月中旬召開的中央經濟工作會議為2017年經濟工作定下總基調，傳遞出重要的政策信號。


	從會議公報來看，一是淡化了經濟增速目標，注重提質增效；二是貨幣政策強調“防風險”為重，確認將邊際收緊；三是房地產調控強化因城施策，著眼長效機制；四是強調2017年是去產能攻堅年，并特別強調要防止已經化解的15864395945過剩產能死灰復燃，繼續推進天津方管廠、煤炭行業化解過剩產能。


	渣打銀行等多家機構預測2017年中國經濟增長目標或將維持在6.5％－7.0％之間，而防范金融風險、抑制資產泡沫、繼續降低杠桿率成為2017年政府調控的首要任務，以國企改革、財稅改革為突破口的各項改革，也將是2017年的重點任務。


	從貨幣政策來看，中央經濟工作會議將2017年貨幣政策基調從“穩健”轉為“穩健中性”，從保持流動性“合理充裕”變為維護流動性“基本穩定”，“防控金融風險”可謂是全篇反復強調的重中之重，顯示2017年貨幣政策已基本確認將邊際收緊。


	2016年四季度以來，央行“收短放長”抬升資金成本、遏制金融杠桿，貨幣政策已轉向穩健中性，這一政策基調將延續到2017年。


	預計2017年新增信貸及M2增速較2016年均將有所放緩。2017年央行降準降息的可能性都很小，加息的概率也很低，逆回購依然會是央行主要的貨幣政策工具。


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